党代会调研工作汇报材料

根据县委通知，在10月中旬分片召开县第十二次党代会镇乡街道调研工作座谈会。我们对这项工作高度重视，于9月底10月初进行了深入调研、认真思考，现汇报如下： copyright 17file.com

对县党代会工作报告的建议 copyright 17file.com

一、大力加快宁海湾开发速度 copyright 17file.com

县委、县政府提出了打造生态休闲旅游、现代商贸、现代物流“三大中心”的工作思路，通过发展现代服务业，可以逐步降低国民经济对资源要素的消耗和依赖水平，提升经济、社会发展水平。因此我们建议在今后一阶段中，发挥宁海背山靠海的资源优势，实施“蓝海战略”，大力加快宁海湾开发速度。建议以科学发展观统领宁海湾区域发展全局，以“开发、保护、整治”为主线，以生态型经济为导向，以休闲旅游、海洋产业、现代物流为重点，以体制机制创新为动力，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，在发展中加强生态环境保护，在保护中合理开发自然资源，推进陆海联动发展，推进循环经济发展，推进社会主义新农村建设，经过一阶段努力，把宁海湾区域建设成为产业特色鲜明、生态环境良好、基础设施完善、人与自然和谐相处的国家级生态经济型港湾和现代海洋产业基地。建议措施有：

一是完善宁海湾发展规划。在宁波市象山港区域总体规划和我县服务业发展总体规划的指导下，按照“提高起点、超前发展、优化布局、体现特色”的要求，尽快完善宁海湾专项规划，并对我们大佳何等镇的具体规划进行指导修编。 内容来自:17file.com

二是在政策层面上制定宁海湾发展鼓励办法，明确扶持方向，加大对有关重点项目、大企业引进等扶持力度，强化资金、人才、土地等生产要素保障。

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三是拓宽国内投融资渠道。充分发挥政府的引导和推动作用，坚持以改革的思路、用市场化的手段，建立多元化的投融资机制，鼓励和支持社会资金特别是国内外的大企业集团投向宁海湾开发和保护。同时鼓励企业通过申请银行贷款、发行企业债券和上市等方式融资。政府通过延长项目经营期限等政策，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等不同形式参与宁海湾建设。 copyright 17file.com

二、大力推进统筹城乡发展

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十六届六中全中作出了构建和谐社会的决定。统筹城乡发展，既是全面解决“三农”问题的重大战略，又是逐步缩小城乡差距，实现城乡居民和谐共处的基础。

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一是统筹产业布局，强化集约发展，推进城乡经济一体化。产业的集聚和城乡经济的融合是统筹城乡发展的关键。按照产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整相结合的要求，充分发挥城乡各自的区域优势，积极推动区域分工和协作，实现城乡经济的相互渗透、共同繁荣。一要加快传统农业向现代农业跨越。发展特色农业、优势农业和生态型农业，促进农业形态和功能的多样化，提高农业效益，增强农业的竞争力。二要实施以乡镇工业园区为载体的集中工业化战略，使企业向园区集聚，以此带动农村劳动力向城镇聚集，加速农民市民化进程。三要壮大农业龙头企业。充分发挥农村资源优势，以劳动密集型产业为主攻方向，大力发展农产品加工业，实现农民就地转业；四是强化以工补农，要实现城乡产业协调发展，加大工业反哺农业的力度，改善农业生产条件，促进农业开发、农村发展和农民增收。