如何完善我国的行政监察制度

如何完善我国的行政监察制度

【内容摘要】  在一切国家权力中，行政权力是与社会联系最为密切，对公民日常生活影响最为显著，权力的运行过程弹性最大。因而，行政监察作为行政内部权力监督最主要的手段，对政府行政权力的监督检查，确保权力在阳关下运行，成为确保政府依法行政，维护公民合法利益的重要保障。但是，我们国家的行政检查制度还存在很多问题，监察机关缺乏独立性，监察主体职能分散，行政监察的对象狭窄，行政监察立法不完善等，这些问题的存在阻碍我们国家的政令畅通，降低了政府的行政效率，助长了腐败的蔓延。本文将针对我国行政监察制度的问题，从行政监察的环境，主体，客体，程序，立法等方面展开论证，有针对性的提出一些完善我国行政监察制度的行之有效的手段。 copyright 17file.com

【关键词】监察环境 监察主体 监察对象 监察程序 监察立法 行政效能 监察人员素质 17file.com

             一 分析总结我国当前行政监察制度的问题

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                      ----------完善我国行政监察制度的前提                                

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好的行政监察环境可以促进行政监察工作的开展，可以有利于行政监察措施的落实，可以极大的推动行政监察体制的完善和创新。反之，则会阻碍我国行政监察制度的完善。

（1），行政监察的经济环境。在我国现行的政府体制中，行政监察部门接受双重领导，1997年5月9日八届全国人大常委会第二十五次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》第七务规定：“国务院监察机关主管全国的监察工作，县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务上以上级监察机关领导为主。”这种领导模式让行政监察机构置于行政组织内部，行政监察的经费来源主要依靠本级地方政府，这就严重影响了监察活动的正常开展。行政监察的对象主要是本级的政府和公务人员，但是由于监察机构经济的非独立性严重阻碍其正常开展工作。监察机关的人员编制、经费拨付、劳动工资等问题，均由本级人民政府统一支配和安排，这就为行政领导对监察机关的监察活动进行干预打开了方便之门。